{"id":3334,"date":"2017-12-22T02:28:04","date_gmt":"2017-12-22T02:28:04","guid":{"rendered":"http:\/\/socollaw.com\/?p=3334"},"modified":"2018-01-04T19:54:13","modified_gmt":"2018-01-04T19:54:13","slug":"posibles-cambios-la-ley-politica-inmigracion-empresarial-los-estados-unidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/socollaw.com\/posibles-cambios-la-ley-politica-inmigracion-empresarial-los-estados-unidos\/","title":{"rendered":"Posibles cambios a la Ley y Pol\u00edtica de Inmigraci\u00f3n Empresarial de los Estados Unidos – 2017"},"content":{"rendered":"

<\/p>\n

Posibles cambios a la Ley y Pol\u00edtica de Inmigraci\u00f3n Empresarial de los Estados Unidos bajo la Nueva Administraci\u00f3n<\/span><\/h3>\n

Este art\u00edculo cubre la legislaci\u00f3n propuesta, los cambios sub-regulatorios y desde un punto de vista pr\u00e1ctico- el proceso \/ momento para implementar cambios bajo la nueva administraci\u00f3n. Tenga en cuenta que si bien la reforma legislativa de inmigraci\u00f3n tarda tiempo en implementarse, los cambios sub-regulatorios pueden implementarse inmediatamente sin un proceso formal. Adem\u00e1s, los reglamentos existentes solo necesitan pasar por el proceso de reglamentaci\u00f3n de la Ley de Procedimiento Administrativo (APA) para ser modificados o rescindidos. Para ayudar a aclarar la ley y las pol\u00edticas actuales desde el punto de vista de los inmigrantes corporativos, a continuaci\u00f3n hemos esbozado lo siguiente:<\/p>\n

C\u00f3mo se puede cambiar el derecho, la pol\u00edtica y los tratados de inmigraci\u00f3n.<\/h3>\n

Hay cuatro maneras principales en las cuales la ley de inmigraci\u00f3n puede ser cambiada:<\/p>\n

Cambios Sub-Regulatorios.<\/strong> Esta categor\u00eda incluye cambios en los Memos de Pol\u00edtica y Preguntas Frecuentes, las pol\u00edticas de adjudicaci\u00f3n de la agencia y las \u00f3rdenes ejecutivas de la presidencia o agencia de los Estados Unidos (USCIS) \/ Departamento de Trabajo (DOL). Los cambios sub-regulatorios tambi\u00e9n incluyen las decisiones de procesamiento administrativo basadas en la pol\u00edtica de cumplimiento de la Agencia de Seguridad Nacional y del Departamento de Seguridad Interna de la Seguridad Interna (ICE, por sus siglas en ingl\u00e9s). Se requiere la autoridad estatutaria para que cualquier cambio se aplique retroactivamente.<\/p>\n

Reglamento vigente.<\/strong> Las reglas finales o propuestas que ya han sido publicadas en el Registro Federal requieren normalmente la reglamentaci\u00f3n de notificaci\u00f3n y comentario de APA si se van a modificar o anular. La autoridad estatutaria est\u00e1 obligada a aplicar los cambios retroactivamente, lo que es poco frecuente. Sin embargo, bajo la Ley de Revisi\u00f3n del Congreso (CRA), el Congreso puede rescindir una regulaci\u00f3n importante si se emiti\u00f3 en los \u00faltimos 60 d\u00edas legislativos. S\u00f3lo una mayor\u00eda simple se requiere en el Senado para una rescisi\u00f3n. Un cambio regulatorio que podr\u00eda verse afectado por la CRA es una nueva norma del USCIS que modifica ciertas regulaciones relacionadas con los programas de visas de inmigrantes y no inmigrantes basados \u200b\u200ben el empleo. Esta regla final fue publicada el 22 de noviembre de 2016 y tiene fecha de vigencia el 17 de enero de 2017<\/p>\n

Estatutos<\/strong>. Los estatutos requieren acci\u00f3n legislativa para enmendar. Los cambios retroactivos son posibles pero son muy raros ya que est\u00e1n sujetos a limitaciones constitucionales.<\/p>\n

Tratados<\/strong>. Cualquier enmienda al Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN) requiere notificar a Canad\u00e1 y M\u00e9xico con seis meses de antelaci\u00f3n.<\/p>\n

Resumen de la Orden Ejecutiva sobre Programas de Visas de Trabajo<\/h3>\n

El 23 de enero de 2017, se filtr\u00f3 un proyecto de orden ejecutiva titulado “Proteger los empleos y trabajadores estadounidenses mediante el fortalecimiento de la integridad de los programas de visas para trabajadores extranjeros” (la “Orden”). Aunque esta Orden no ha sido emitida todav\u00eda, debido a su publicidad, hemos resaltado los siguientes puntos clave:<\/p>\n

\u2022 Reformas de negocios (B-1): La Orden ordena al Secretario de Seguridad Nacional que proponga un reglamento que aclare las actividades que est\u00e1n permitidas bajo la visa de visitante de negocios B-1. Esto podr\u00eda resultar en la eliminaci\u00f3n de la visa “B-1 en lugar de H-1B”, adem\u00e1s de una aplicaci\u00f3n estricta de la categor\u00eda de visitantes de negocios.<\/p>\n

\u2022 Ajuste de Estado: Dentro de los 30 d\u00edas de la Orden, el Secretario de Estado y el Secretario de Seguridad Nacional deben proponer un reglamento que reformar\u00eda el proceso de ajuste de status (a \/ k \/ a greencard) y reducir\u00eda las ineficiencias.<\/p>\n

\u2022 OPT \/ Reforma Pr\u00e1ctica de la Formaci\u00f3n: Se encarga al Secretario de Seguridad Nacional que proponga un reglamento para reformar el programa de capacitaci\u00f3n pr\u00e1ctica “para prevenir la desventaja de estudiantes estadounidenses en la fuerza laboral, proteger mejor a los trabajadores estadounidenses y extranjeros afectados por tales programas, restaurar la integridad De los programas de visa de estudiante, asegurar el cumplimiento y mejorar el monitoreo de los estudiantes extranjeros “. Esto podr\u00eda resultar en cambios significativos en los programas OPT, CPT y STEM OPT.<\/p>\n

\u2022 E-2 Reformas: La Orden ordena al Secretario de Estado y al Secretario de Seguridad Nacional proponer reglamentos que reformen la normativa vigente para ajustarse a los requisitos de la ley de inmigraci\u00f3n dentro de los 30 d\u00edas de la Orden.<\/p>\n

\u2022 Revisi\u00f3n de los reglamentos que permiten que los extranjeros trabajen: Esta secci\u00f3n de la Orden solicita que el Secretario de Seguridad Interior “revise todas las regulaciones que permiten a los extranjeros trabajar en los Estados Unidos y determinar cu\u00e1les violan las leyes de inmigraci\u00f3n o no El inter\u00e9s nacional y debe ser rescindido, y proponer una regla rescindiendo o modificando tales regulaciones “dentro de 90 d\u00edas de la Orden<\/p>\n

\u2022 Reformas de asignaci\u00f3n de H-1B: La Orden tambi\u00e9n ordena al Secretario de Seguridad Nacional que “haga m\u00e1s eficiente el proceso de asignaci\u00f3n de H-1B y asegure que los beneficiarios del programa sean los mejores y m\u00e1s brillantes” dentro de 90 d\u00edas.<\/p>\n

\u2022 E-Verify Expansion: El Secretario de Seguridad Nacional tendr\u00e1 90 d\u00edas para presentar al presidente una lista de opciones para incentivar y expandir la participaci\u00f3n de E-Verify. Esto incluye condicionar ciertos beneficios relacionados con la inmigraci\u00f3n en E-Verify.<\/p>\n

\u2022 Visitas de sitio para L-1s: Encarga al Secretario de Seguridad Nacional que comience a realizar visitas a lugares de trabajo de terceros para individuos L-1B con conocimientos especializados. En la actualidad, las visitas solo se realizan para los gerentes o ejecutivos multinacionales de L-1A. Adem\u00e1s, podr\u00edan aplicarse nuevas exigencias salariales.<\/p>\n

\u2022 Investigaciones e informes sobre el visado de no inmigrante del Departamento de Trabajo: En un plazo de 9 meses, se instruye al Secretario de Trabajo para investigar lesiones a trabajadores estadounidenses causadas por el empleo de extranjeros admitidos bajo visas de no inmigrantes.<\/p>\n

El Plan de Inmigraci\u00f3n de 10 Puntos de la Administraci\u00f3n Trump<\/span><\/h3>\n

A continuaci\u00f3n hemos incluido los puntos relevantes del Plan de Inmigraci\u00f3n de 10 Puntos que est\u00e1n relacionados con la inmigraci\u00f3n de negocios:<\/p>\n

\u2022 Suspender la expedici\u00f3n de visados \u200b\u200ben pa\u00edses donde el control de seguridad no se considera adecuado.<\/p>\n

\u2022 Implementar completamente el sistema biom\u00e9trico de entrada-salida.<\/p>\n

\u2022 Implementar de forma obligatoia el uso de E-Verify.<\/p>\n

\u2022 Reformar la inmigraci\u00f3n legal para mantenerla dentro de las “normas hist\u00f3ricas”, y admitir a los ciudadanos extranjeros con mayor probabilidad de ser econ\u00f3micamente autosuficientes.<\/p>\n

Resumen de la legislaci\u00f3n propuesta sobre inmigraci\u00f3n<\/h3>\n

Los siguientes son proyectos de ley recientemente presentados que, de ser aprobados, y que tendr\u00e1n un impacto en la ley de inmigraci\u00f3n.<\/p>\n

Proteja y Desarrolle la Ley Americana de Empleo (H.B. 170)<\/h3>\n

Esta legislaci\u00f3n pretende limitar la forma en que los empleadores solicitan visas H-1B. El proyecto de ley propone enmendar el programa H-1B exigiendo a los empleadores dependientes de H-1B (empresas con m\u00e1s de 50 empleados que tienen el 15% o m\u00e1s de su mano de obra estadounidense con visas H-1B) pagar sueldos suficientemente altos para asegurar la protecci\u00f3n de La mano de obra estadounidense. Aumentar\u00eda el requisito de salario anual para los empleadores dependientes de H-1B de $ 60,000 a $ 100,000 y eliminar\u00eda la exenci\u00f3n del grado de maestr\u00eda.<\/p>\n

Ley de integridad y equidad de alta cualificaci\u00f3n (H.B. 670)<\/h3>\n

Esta propuesta patrocinada por los dem\u00f3cratas tiene como objetivo priorizar la asignaci\u00f3n de visas H-1B bas\u00e1ndose en el mercado y eliminar el tope “por pa\u00eds” para los visados \u200b\u200bbasados \u200b\u200ben el empleo.<\/p>\n

La legislaci\u00f3n tambi\u00e9n:<\/p>\n

\u2022 Reajuste el actual nivel de exenci\u00f3n de salario dependiente de $ 60,000.<\/p>\n

\u2022 Aumentar los requisitos de salarios prevalecientes reemplazando el actual c\u00e1lculo de los salarios a 4 niveles por una nueva f\u00f3rmula salarial de tres niveles.<\/p>\n

\u2022 Eliminar la exenci\u00f3n de grado de maestr\u00eda.<\/p>\n

\u2022 Exigir a los empleadores que hagan atestaciones sobre contrataci\u00f3n y no desplazamiento de trabajadores de los Estados Unidos a menos que compensen a sus trabajadores H-1B por encima del nivel salarial requerido.<\/p>\n

\u2022 Dejar de lado el 20% de la asignaci\u00f3n anual de visas H-1B para los empleadores peque\u00f1os y de nueva creaci\u00f3n.<\/p>\n

Reforma de la Ley de Inmigraci\u00f3n Americana para Empleo Fuerte (RAISE) (S. 354)<\/p>\n

Este proyecto de ley proyecta reducir la inmigraci\u00f3n legal en un 41% en su primer a\u00f1o y hasta un 50% en su d\u00e9cimo a\u00f1o. Los patrocinadores del proyecto pretenden elevar los salarios de los trabajadores estadounidenses reduciendo la inmigraci\u00f3n general a la mitad y reequilibrando el sistema hacia visas basadas en el empleo y miembros inmediatos del hogar familiar.<\/p>\n

La Ley RAISE:<\/h3>\n

\u2022 Eliminar las 50.000 visas asignadas para la Loter\u00eda de Visas de Diversidad (DV) para personas de pa\u00edses con tasas hist\u00f3ricamente bajas de inmigraci\u00f3n a los Estados Unidos.<\/p>\n

\u2022 Conservar las preferencias de inmigraci\u00f3n para los c\u00f3nyuges e hijos menores de ciudadanos estadounidenses y los titulares de tarjetas verdes, y eliminar preferencias para los miembros de la familia extendida y adultos de los residentes de los Estados Unidos.<\/p>\n

\u2022 Crear una visa temporal renovable para los padres que necesitan atenci\u00f3n.<\/p>\n

\u2022 Limitar el n\u00famero de refugiados que ofrecen residencia permanente a 50.000 por a\u00f1o.<\/p>\n

H-1B y L-1 Ley de Reforma de Visas (S. 180)<\/h3>\n

Este proyecto de ley fue introducido como parte de un esfuerzo de largo plazo para renovar el programa H-1B. Los patrocinadores bipartidistas del proyecto de ley pretenden crear un sistema de asignaci\u00f3n de visas basado en las preferencias para reemplazar al actual sistema basado en la loter\u00eda. La estructura propuesta asignar\u00eda a USCIS prioridad a los solicitantes extranjeros con t\u00edtulos avanzados de las universidades estadounidenses, aquellos pagados al nivel salarial m\u00e1s alto, y los solicitantes con valiosas habilidades relacionadas con STEM.<\/p>\n

La legislaci\u00f3n tambi\u00e9n:<\/p>\n

\u2022 Exigir a todos los empleadores que quieran contratar trabajadores de H-1B que hagan un esfuerzo de buena fe para contratar a trabajadores de los Estados Unidos.<\/p>\n

\u2022 Prohibir a cualquier empleador reemplazar a un trabajador estadounidense por un trabajador L-1.<\/p>\n

\u2022 Mejorar la autoridad del Departamento de Trabajo para revisar e investigar los programas H-1B del empleador.<\/p>\n

\u2022 Reducir el per\u00edodo de admisi\u00f3n para un inmigrante H-1B de seis a tres a\u00f1os, con una extensi\u00f3n de tres a\u00f1os disponible para extranjeros con capacidad extraordinaria, t\u00edtulos avanzados o profesores.<\/p>\n

Cumplimiento del sitio de trabajo y auditor\u00edas gubernamentales<\/h3>\n

Con el enfoque<\/p>\n

Mantendremos informados con m<\/span>\u00e1<\/span>s actualizaciones.<\/span>de la Administraci\u00f3n en la inmigraci\u00f3n, esperamos que la fiscalizaci\u00f3n del sitio de trabajo y auditor\u00edas gubernamentales aumentar\u00e1.\u00a0<\/span>Esto podr\u00eda\u00a0<\/span>incluir los siguientes tipos de investigaciones y auditor\u00edas:<\/span><\/p>\n

\u2022 USCIS: Aumento de las visitas a sitios de detecci\u00f3n de fraude para H-1Bs y L-1s.<\/p>\n

\u2022 Departamento de Trabajo: auditor\u00edas de archivos de acceso p\u00fablico (PAF).<\/p>\n

\u2022 OFCCP: Solicitud de Condici\u00f3n Laboral (LCA) y auditor\u00edas de no discriminaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2022 ICE: Aumento de las redadas y las auditor\u00edas I-9.<\/p>\n

\u2022 E-Verify Audits: E-Verify no tiene penalizaciones asociadas con el incumplimiento, pero el USCIS puede reportar “actividad inusual” a otras agencias gubernamentales como la OFCCP.<\/p>\n

\n

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